滁州市琅琊区生态环境分局关于2023年污染防治行动计划落实情况的报告

    2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区生态环境分局坚持以习近平生态文明思想为指导，积极贯彻党的二十大精神，以提升环境质量为核心，不断加大污染防治力度，深入打好污染防治攻坚战，现报告如下：

    一、2023年工作总结

   （一）大气污染防治扎实推进。一是开展专项行动。开展了“秋冬会战保健康工业源专项治理行动”、“大气污染防治春季攻势”、“战臭氧保优良”3个专项行动，出动人员160人次、检查企业60余家，发现问题全部督促整改。截至2023年9月底，琅琊区PM2.5平均浓度为30.89ug/m3，PM10平均浓度为49.89ug/m3，优良天数比例81.9%，大气质量持续改善。二是做好减排工作。琅琊区2023年共有6家关停企业和1家长期停产企业纳入2023年减排核算计划当中。通过大气污染物减排量计算可得出：琅琊区2023年减排完成总量为：氮氧化物26.4241吨、二氧化硫28.494吨、颗粒物93.845吨、VOCs45.7981吨。目前已制定政策，确定减排企业，推动该项工作按期完成。三是强化调度督查。区大气办加强调度督查，检查点位130余处，发现环境问题40多个，及时交相关部门，督促立行立改，市大气办调度的60个环境问题，全部完成整改，秸秆禁烧保持零火点。

  （二）水环境治理更加有力。今年1-9月，在水环境总体形势严峻的情况下，清流河乌衣下国控断面水质达到Ⅲ类水考核标准，境内省控断面小沙河水质达到Ⅲ类水考核标准。一是加强巡查。会同清流河专办对境内清流河所有干支流入河排污口进行全面排查，采取无人机航拍+专人现场核实，现场巡查100余人次，检查入河排污口52处，以水办名义下发水污染防治督办通知书4份，提示告知函3份，发现问题及时交办，督促相关责任部门整改，确保污水不入河。二是开展城乡水体综合整治。印发《关于进一步加强农村黑臭水体和“散乱污”企业排查整治工作的通知》，督促涉农街道、社区排查辖区黑臭水体情况，通过改水改厕、建设污水集中处置设施，减少农村黑臭水体，西涧街道等涉农社区基本消除农村黑臭水体。

  （三）土壤及固废管理显著提升。开展“管固废 保安全”专项行动，组织28家危废产生企业进行2次培训，指导制定管理计划，建立管理台账，按照市局工作要求，10月初开展县区互查工作，互查组交办琅琊区企业3个问题，已按要求指导企业整改，企业危废规范化管理水平显著提升，琅琊区土壤环境总体安全。

   （四）环境管理帮扶不断强化。一是坚持严格执法。结合月度移动执法、双随机执法检查、环境执法大练兵及各类专项行动，检查企业140多家次，全年下达各类整改告知文件60余份，督导企业整改问题100余个，查处环境违法企业2家，办理信访投诉116件，14家核技术利用单位辐射设施运行稳定，辖区内环境状况总体稳定，未发生环境污染事故。常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，围绕农村领域环保乱象，持续开展排查整治，取缔“散乱污”企业18家，以“府检联动”为契机，加强与区检察院对接沟通，今年以来办理检察建议书8件。二是实行“一企一策”。为贯彻执行《安徽省“十四五”生态环境保护规划》，推动企业落实环保主体责任，琅琊区实行“一企一策”政策，以重污染天气应急响应措施为基础，将企业基本信息、环保手续、排污状况、点位平面图等有关重要环保信息囊入，以重点企业为先头，后续覆盖辖区全企业，组织指导企业制作“一企一策”公示材料，以便企业环保信息公开透明化及监管部门管理便利化，目前11家排污许可重点企业已完成8家排版正在制作公示牌。三是强化帮扶指导。对13个招商项目提供环评帮扶，预审项目环评21个，通过购买服务，压缩审核时限，完成6家企业排污许可证发放，21家企业的排污许可证审核，指导8家企业开展省级信用评价，2家开展市级信用评价，结果全部为诚信企业，对11家排污单位新增在线设施完成联网。四是优化营商环境。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，以抓市场环境改善、创新环境融合为主线，全力提升园区营商环境，为持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大激发市场活力，根据区企业服务中心下发文件为指导，今年实地走访辖区32家包保企业，报送“遍访企业、助企纾困”活动开展情况，及时在安徽创优营商环境为企服务平台回复企业问题，解决企业顾虑。

   二、存在的困难和问题

  （一）污染防治工作存在短板。一是大气面源监管压力叠加。我区位于主城区，餐饮油烟、施工扬尘、汽车尾气等污染依然突出，一线环保执法力量薄弱，虽然成立了街道环保工作站，但受执法权限、专业技能约束，致使油烟、扬尘等面源性污染。二是水污染防治任务艰巨。老旧小区改造工程虽总体上解决了老旧小区生态环保基础设施薄弱的问题，但老旧小区生态环境保护问题仍是短板，如个别居民将洗衣水、厨房用水等直接接入雨水管网，遇到暴雨等极端天气，个别管网出现排水不及时的现象。清流河上游支流水质状况不稳定，影响清流河水质断面达标。

  （二）环境监管压力依然较大。少数地方对“散乱污”企业整治重视不够，源头管控不力，反弹情况时有存在，常态长效有力监管仍然薄弱。部分企业环境保护主体责任意识不强，污染治理设施投入不足，未批先建、超标排污等违法行为依然存在，环境风险防范及应急保障有待提升。

   三、2024年重点工作安排

2024年，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战，为琅琊经济可持续发展提供绿色动能。

  （一）提高站位促进绿色发展。以“碳达峰、碳中和”为引领，以《琅琊区“十四五”生态环境保护规划规划》为指导，着力转变发展方式，淘汰园区落后产能，培育发展绿色产业，推动琅琊经济发展全面绿色转型。

  （二）提高水平抓好污染防治。一是抓好大气污染防治。持续开展大气污染防治专项行动，加强工地扬尘、物料堆场、工业废气管理，强化秸秆禁烧管控，持续改善空气质量。二是抓好水污染防治。开展清流河水环境问题整治，开展入河排污口排查整治，开展农村黑臭水体排查整治，加强西涧湖饮用水源地保护，确保水质稳定达标。三是抓好土壤污染防治。持续开展“管固废 保安全”专项行动，加强企业危废人员培训，定期开展固废核查，发现问题及时督促企业整改。打击危险废物非法转移、倾倒等违法犯罪行为，保障辖区土壤环境安全。四是抓好环境问题整改。持续开展突出生态环境问题排查整治行动，制定四项清单，加强工作调度督查，确保各类突出环境问题按期整改销号。